Немецкое издание Bild опубликовало информацию о возможном российском плане по переустройству европейской безопасности, который якобы обсуждался на неофициальных встречах в Абу-Даби. Согласно публикации, требования России включают: выход Финляндии из НАТО, отказ Альянса от размещения баз в странах Балтии (Эстонии, Латвии, Литве), закрепление за РФ всех занятых территорий и оставшегося Донбасса, а также обеспечение внеблокового статуса Украины с демилитаризацией портов Одессы и Николаева (при возможности её вступления в ЕС). В отношении Молдовы предлагается создание федерации с участием Приднестровья и Гагаузии, которые получат право на референдум о независимости в случае вступления Молдовы в ЕС. Взамен Россия якобы готова вывести ядерное оружие и ракеты средней дальности из Беларуси, а также вывести войска из Приднестровья. В ответ на публикацию пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков официально опроверг выдвижение требований о выходе Финляндии из НАТО. Министр обороны Финляндии Антти Хяккянен назвал подобные идеи «абсолютно возмутительными» и подчеркнул, что они не являются предметом переговоров. Эксперты отмечают, что план может быть «реанимацией меморандума Козака» 2003 года и может носить характер информационного вброса или неофициального проекта отдельных групп посредников.